監(jiān)控指揮中心建設(shè)項(xiàng)目過程中需要采購(gòu)指揮中心操作臺(tái)，為了便于大家開展相關(guān)工作，中創(chuàng)美提供指揮中心操作臺(tái)招標(biāo)文件-指揮中心操作臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)公告范本供大家參考。

一、指揮中心操作臺(tái)招標(biāo)公告

****公司（招標(biāo)人）委托****公司（招標(biāo)代理）就****工程進(jìn)行公開招標(biāo)，相關(guān)事宜通知如下：

1.1、指揮中心操作臺(tái)招標(biāo)范圍

本期項(xiàng)目擬擬采購(gòu)物資如下：

• 標(biāo)段二：****
• 技術(shù)要求：具體技術(shù)要求詳見招標(biāo)文件。
• 資金來源：自籌，已落實(shí)。
• 項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間：具體要求詳見招標(biāo)文件
• 項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：****省。

1.2、指揮中心操作臺(tái)招標(biāo)資格要求

本次招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目采用資格后審方式進(jìn)行資格審核，具體資格要求如下：

標(biāo)段* 指揮中心操作臺(tái)

• （1）潛在投標(biāo)人具有獨(dú)立法人資格，依法納稅合法經(jīng)營(yíng)者；
• （2）潛在投標(biāo)人必須為增值稅一般納稅人，注冊(cè)資金不低于500萬元人民幣并提供相關(guān)證明文件原件，能按照招標(biāo)方要求時(shí)間開具增值稅專用發(fā)票；
• （3）潛在投標(biāo)人近三年類似業(yè)務(wù)單筆50萬以上業(yè)績(jī)不低于1筆（須至少提供一份控制臺(tái)合同原件）
• （4）本次采購(gòu)不接受聯(lián)合體投標(biāo)；
• （5）潛在投標(biāo)人應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)遵守國(guó)家法律法規(guī)，無違規(guī)記錄。

1.3、獲取指揮中心操作臺(tái)招標(biāo)文件

• 1、招標(biāo)公告發(fā)布（即文件發(fā)售)時(shí)間： 北京時(shí)間 年 月 日至 年 月 日；
• 2、文件售價(jià)：人民幣肆佰元（￥ ）整/套/標(biāo)段，售出不退；

• 購(gòu)買文件費(fèi)用繳納方式：公對(duì)公電匯，其他方式均不接受；
  開戶名稱：****公司
  開戶銀行：**行
  賬 號(hào)：
  開戶行所在地：
  匯款備注：XXXX所報(bào)項(xiàng)目編號(hào)；

• 3、報(bào)名方式：網(wǎng)上報(bào)名，不接受現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名；
• 4、報(bào)名熱線：
• 5、報(bào)名所需材料：

• 電子版：
  （1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋公章；
  （2）單位介紹信加蓋公章（格式見公告附件1）；
  （3）文件購(gòu)買登記表加蓋公章（格式見公告附件2）；
  （4）文件購(gòu)買登記表電子版（EXCEL格式）；
  （5）購(gòu)買文件費(fèi)用繳納憑證復(fù)印件加蓋公章；公告附件請(qǐng)前往以下網(wǎng)址下載：http://***（僅供下載，請(qǐng)勿刪除）

  電子版材料發(fā)送至郵箱***@***，郵件主題必須注明“***+XXX公司報(bào)名材料”，發(fā)送后須致電確認(rèn)報(bào)名是否成功；

  紙質(zhì)版：
  （1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋公章；
  （2）單位介紹信蓋公章原件；
  （3）文件購(gòu)買登記表加蓋公章；
  （4）購(gòu)買文件費(fèi)用繳納憑證復(fù)印件加蓋公章；
  紙質(zhì)版材料快遞至：***招標(biāo)公司，***收。

• 6、報(bào)名成功：以完整的電子版報(bào)名材料發(fā)送并按要求電話確認(rèn)收到和購(gòu)買文件費(fèi)用到賬為準(zhǔn)，如未按要求進(jìn)行報(bào)名造成的后果由潛在投標(biāo)人自行承擔(dān)。
• 7、未按規(guī)定購(gòu)買招標(biāo)文件的不具備投標(biāo)申請(qǐng)資格，招標(biāo)人不予受理；

1.4、指揮中心操作臺(tái)投標(biāo)文件的遞交

投標(biāo)文件的遞交的截止時(shí)間： 年 月 日上午9：00（北京時(shí)間）；
遞交地點(diǎn)：*****。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒絕，同時(shí)視為自動(dòng)放棄參加本次投標(biāo)的資格。

1.5、發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)相關(guān)公告（公示）僅在《****招標(biāo)網(wǎng)》、《****招標(biāo)網(wǎng)》上發(fā)布信息，其他途徑獲取信息無效，因此造成損失與招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)無關(guān)。

1.6、指揮中心操作臺(tái)招標(biāo)項(xiàng)目聯(lián)系方式：

招標(biāo)人：****公司
地址：
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：****公司
地 址：
項(xiàng)目經(jīng)理：
聯(lián)系方式：
報(bào)名熱線
****公司
年 月 日

二、指揮中心操作臺(tái)招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人須知

2.1指揮中心操作臺(tái)招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人信息

• 2.1.1招標(biāo)人名稱：見投標(biāo)人須知前附表。
• 2.1.2項(xiàng)目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。

2.2指揮中心操作臺(tái)招標(biāo)項(xiàng)目的確定和資金來源

招標(biāo)人的本次招標(biāo)項(xiàng)目資金自籌并已落實(shí)。

2.3招標(biāo)的組織形式

本次招標(biāo)由招標(biāo)人委托 ****公司 采用代理招標(biāo)的方式進(jìn)行。

2.4指揮中心操作臺(tái)招標(biāo)方式

采用公開招標(biāo):公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

2.5指揮中心操作臺(tái)廠家資格審查

采用資格后審。

• 2.5.1資格后審是指在開標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。
• 2.5.2資格后審一般包括下列內(nèi)容：

1) 資格要求見招標(biāo)公告中資格要求；
2）資格審核方法：合格制
3）資格審核標(biāo)準(zhǔn)：凡滿足招標(biāo)公告資格要求的投標(biāo)人均可通過資格審核。
2.5.3資格后審不合格的投標(biāo)人，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)作否決處理。

2.6合格的指揮中心操作臺(tái)和服務(wù)

• 2.6.1投標(biāo)人提供的所有貨物及其有關(guān)服務(wù)的原產(chǎn)地，均應(yīng)來自中國(guó)或是與中國(guó)有正常貿(mào)易往來的國(guó)家或地區(qū)。招標(biāo)人的支付也僅限于這些貨物和服務(wù)。
• 2.6.2本招標(biāo)文件所屬的“原產(chǎn)地”是指貨物開采、生長(zhǎng)或生產(chǎn)或提供有關(guān)服務(wù)的來源地。所述的“貨物”是指制造、加工或?qū)嵸|(zhì)上裝配了主要部件而形成的貨物。商業(yè)上公認(rèn)的產(chǎn)品是指基本特征、性能或功能上與部件有著實(shí)質(zhì)性區(qū)別的產(chǎn)品。

2.7指揮中心操作臺(tái)項(xiàng)目投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)所有參與準(zhǔn)備和參與投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。

2.8指揮中心操作臺(tái)招標(biāo)文件的組成

第一章 招標(biāo)公告
第二章 投標(biāo)人須知
第三章 合同條款
第四章 服務(wù)需求一覽表及技術(shù)規(guī)格
第五章 評(píng)標(biāo)辦法
第六章 投標(biāo)文件格式
第七章 其他
第八章 附件

2.9招標(biāo)文件的澄清

• 2.9.1投標(biāo)人要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清，應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有必要澄清的問題以書面形式予以答復(fù)，同時(shí)將書面形式答復(fù)發(fā)給所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人（答復(fù)中不包括問題的來源）。所有關(guān)于招標(biāo)文件的澄清均作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充部分。
• 2.9.2投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)立即以書面形式確認(rèn)收到該澄清。
• 2.9.3投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時(shí)間，在投標(biāo)人前附表中規(guī)定。

2.10招標(biāo)文件的修改

招標(biāo)文件的修改將以書面形式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，投標(biāo)人收到上述通知后，應(yīng)立即以書面形式確認(rèn)收到修改文件。

2.11指揮中心操作臺(tái)投標(biāo)文件的編寫

• 2.11.1投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容編寫投標(biāo)文件，并對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，凡屬于非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)或投標(biāo)文件產(chǎn)生重大偏差均會(huì)造成廢標(biāo)。凡屬于細(xì)微偏差的將會(huì)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)做出不利于投標(biāo)人的評(píng)審。
• 2.11.2投標(biāo)人必須對(duì)招標(biāo)文件中的 “投標(biāo)人須知前附表”、“合同條款”、“技術(shù)規(guī)范書”中的內(nèi)容進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)應(yīng)答。一般寫明“滿足”或“不滿足”，需要說明的特殊部分，另注明在附件中解釋。投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。
• 2.11.3技術(shù)規(guī)范書中不可偏離項(xiàng)要求均為最低要求，劣于不可偏離項(xiàng)要求將被否決投標(biāo)。（本條不可偏離）
• 2.11.4投標(biāo)方應(yīng)仔細(xì)閱讀并充分理解招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容，投標(biāo)文件一經(jīng)提交即視為投標(biāo)方已經(jīng)充分理解并完全確認(rèn)投標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。投標(biāo)方確認(rèn)其投標(biāo)文件具有法律效力，投標(biāo)方與招標(biāo)方任何人的口頭協(xié)議均不能影響投標(biāo)文件的任何條款和內(nèi)容。
• 2.11.5投標(biāo)方所作的一切有效補(bǔ)充、修改文件，均被視為投標(biāo)文件不可分割的部分。
• 2.11.6投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)的所有往來函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持文件和印刷的文獻(xiàn)可以使用另一種語(yǔ)言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)譯成中文，在解釋投標(biāo)文件時(shí)以中文譯本為準(zhǔn)。

2.12指揮中心操作臺(tái)投標(biāo)文件的構(gòu)成

• 2.12.1投標(biāo)函
• 2.12.2投標(biāo)一覽表（單獨(dú)封裝）
• 2.12.3合同條款偏離表
• 2.12.4 技術(shù)規(guī)格偏離表
• 2.12.5投標(biāo)保證金證明
• 2.12.6法定代表人授權(quán)書
• 2.12.7資格證明文件
• 2.12.8按招標(biāo)文件投標(biāo)人須知和技術(shù)規(guī)格要求提供的有關(guān)文件
• 2.12.9點(diǎn)對(duì)點(diǎn)應(yīng)答

2.13關(guān)于優(yōu)惠條件

只有在招標(biāo)文件要求或允許報(bào)優(yōu)惠價(jià)時(shí)，投標(biāo)人才可以報(bào)出，并應(yīng)當(dāng)折算到單價(jià)中，不符合要求的優(yōu)惠報(bào)價(jià)將不被采納。投標(biāo)人優(yōu)惠報(bào)價(jià)的數(shù)額，開標(biāo)時(shí)也必須當(dāng)眾宣讀。見前附表。

招標(biāo)人不接受投標(biāo)人的任何低于成本報(bào)價(jià)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式。

2.14指揮中心操作臺(tái)投標(biāo)報(bào)價(jià)

• 2.14.1報(bào)價(jià)為滿足技術(shù)規(guī)范及商務(wù)要求的報(bào)價(jià)；
• 2.14.2開標(biāo)一覽表中的價(jià)稅合計(jì)=總價(jià)（不含增值稅）+增值稅金，增值稅金=總價(jià)（不含增值稅）×增值稅率，若前三者計(jì)算上存在差異，按總價(jià)（不含增值稅）修正其他值；投標(biāo)報(bào)價(jià)必須保留至小數(shù)點(diǎn)后兩位；每一種產(chǎn)品服務(wù)報(bào)價(jià)只允許有一種增值稅率；報(bào)價(jià)得分均以總價(jià)（不含增值稅）為計(jì)算依據(jù)。
• 2.14.3投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按規(guī)定格式報(bào)價(jià)，投標(biāo)人對(duì)每種貨物服務(wù)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)不為0，招標(biāo)人不接受有任何選擇的報(bào)價(jià)。（本條不可偏離）
• 2.14.4投標(biāo)報(bào)價(jià)表填寫時(shí)應(yīng)注意下列要求：

此次投標(biāo)報(bào)出價(jià)格為****公司指定地點(diǎn)交貨價(jià)，包括：

a.投標(biāo)產(chǎn)品（服務(wù)）及包裝材料的費(fèi)用，
b. 本項(xiàng)目為交鑰匙工程，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含設(shè)備費(fèi)、安裝費(fèi)、調(diào)測(cè)費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、稅費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝督導(dǎo)等直至招標(biāo)方指定地點(diǎn)驗(yàn)收完成的所有費(fèi)用及質(zhì)保期內(nèi)的一切費(fèi)用。

• 2.14.4投標(biāo)報(bào)價(jià)表填寫時(shí)應(yīng)注意下列要求：
• 2.14.5在保證質(zhì)量的前提下，不低于成本的合理的低價(jià)將具有競(jìng)爭(zhēng)力，但最低價(jià)格不是唯一中標(biāo)條件。若投標(biāo)人報(bào)價(jià)明顯偏離市場(chǎng)價(jià)格，評(píng)委會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人提交相關(guān)證明材料（如購(gòu)買或代理設(shè)備、原材料、外購(gòu)進(jìn)貨設(shè)備的國(guó)家正式發(fā)票等相關(guān)證明文件），若投標(biāo)人無法提供有效證明，評(píng)委會(huì)有權(quán)否決該投標(biāo)人的投標(biāo)。
• 2.14.6投標(biāo)貨幣：投標(biāo)文件、投標(biāo)價(jià)格表中的報(bào)價(jià)均使用人民幣。

2.15證明投標(biāo)人合格和資格的文件

• 2.15.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件或投標(biāo)函，并作為其投標(biāo)文件的一部分。如果投標(biāo)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方應(yīng)分別提交資格文件、聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人。參加聯(lián)合體投標(biāo)的投標(biāo)人，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。
• 2.15.2投標(biāo)人提交的合格性證明文件應(yīng)符合招標(biāo)文件要求。
• 2.15.3企業(yè)資質(zhì)、合同、各類證書及經(jīng)驗(yàn)業(yè)績(jī)證明等，均需有書面證明文件，要求提供原件的請(qǐng)?zhí)峁┰?。具體需要提供的資料原件請(qǐng)參見7.2相關(guān)資料。

2.16證明指揮中心操作臺(tái)的合格性和符合招標(biāo)文件的規(guī)定的文件

• 2.16.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件證明其擬供的合同項(xiàng)下的貨物和服務(wù)的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定。該證明文件作為投標(biāo)文件的一部分。
• 2.16.2貨物和服務(wù)合格性的證明文件應(yīng)包括投標(biāo)單項(xiàng)報(bào)價(jià)表中對(duì)貨物和服務(wù)原產(chǎn)地的說明，并由提供貨物和服務(wù)的廠家出具證書證實(shí)。
• 2.16.3證明貨物和服務(wù)于招標(biāo)文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括：

1）貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說明。
2）貨物從開始使用至“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定的周期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價(jià)格。
3）對(duì)照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務(wù)已對(duì)招標(biāo)人的技術(shù)規(guī)格做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。

2.17 投標(biāo)保證金

• 2.17.1招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人必須在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，按照招標(biāo)文件前附表的規(guī)定提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金一般不超過項(xiàng)目估算的2%，本次招標(biāo)的投標(biāo)保證金數(shù)額見前附表。未提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)文件將被拒收。
• 2.17.2招標(biāo)人可以規(guī)定投標(biāo)保證金是以現(xiàn)金、支票、銀行匯票、中國(guó)注冊(cè)的銀行出具的銀行保函等方式，本次招標(biāo)的投標(biāo)保證金交納方式見前附表，投標(biāo)保證金有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致。
• 2.17.3招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)及未中標(biāo)的投標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金及銀行同期利息（活期）。
• 2.17.4下列任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將不予退還：

1）投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)；
2）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供虛假的文件和材料，意圖騙取中標(biāo)的；
3）中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽訂合同協(xié)議；
4）中標(biāo)人未按規(guī)定交付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)；
5）招標(biāo)文件中其他規(guī)定。

2.18指揮中心操作臺(tái)項(xiàng)目投標(biāo)文件的有效期

• 2.18.1投標(biāo)有效期的具體時(shí)間見招標(biāo)文件前附表。在此期間，投標(biāo)人不得要求撤回或修改其投標(biāo)文件。投標(biāo)有效期不滿足要求的投標(biāo)將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)。
• 2.18.2在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以書面形式向投標(biāo)人提出延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求。投標(biāo)人須以書面形式予以答復(fù)，投標(biāo)人可以拒絕這種要求而不被沒收投標(biāo)保證金。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人不允許修改他的投標(biāo)文件，但需要相應(yīng)地延長(zhǎng)投標(biāo)保證金的有效期，在延長(zhǎng)期內(nèi)本須知關(guān)于投標(biāo)保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。

2.19備選投標(biāo)方案（本項(xiàng)目不允許）

• 2.19.1除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。
• 2.19.2允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有符合招標(biāo)文件要求且評(píng)標(biāo)價(jià)最低或綜合評(píng)分最高而被推薦為中標(biāo)候選人的投標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案的，可予以考慮。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為其備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案。

2.20投標(biāo)文件的式樣和簽署

• 2.20.1投標(biāo)人按本須知前附表的規(guī)定，編制一份投標(biāo)文件“正本”和前附表所述份數(shù)的“副本”，并明確標(biāo)明“正本”和“副本”。投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。
• 2.20.2投標(biāo)文件正本與副本均應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書寫，由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)的代表人簽署并蓋單位章。
• 2.20.3投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代表人簽字確認(rèn)。
• 2.20.4投標(biāo)文件要求由投標(biāo)人或其授權(quán)的委托人簽字，投標(biāo)文件中“投標(biāo)一覽表”等重要表格以及凡出現(xiàn)投標(biāo)人單位落款的地方必須蓋單位章。

2.21指揮中心操作臺(tái)投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

投標(biāo)人應(yīng)將“投標(biāo)一覽表”正本副本連同電子U盤單獨(dú)密封，并在包封上標(biāo)明“投標(biāo)一覽表”字樣。投標(biāo)文件的正本和副本另外密封提交，在每份投標(biāo)文件的正本和副本封面上明確標(biāo)明“正本”或“副本”。包封的所有粘接縫隙必須加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代表人簽字。

• 2.21.3提交投標(biāo)文件時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)符合招標(biāo)文件規(guī)定密封和標(biāo)記的投標(biāo)文件進(jìn)行簽收。
• 2.21.4對(duì)于不符合上述要求的投標(biāo)文件將退還給投標(biāo)人。
• 2.21.5招標(biāo)人對(duì)于編制投標(biāo)文件的其他要求。

2.22投標(biāo)文件的提交、送達(dá)

• 2.22.1投標(biāo)人必須在投標(biāo)須知前附表規(guī)定的截止時(shí)間內(nèi)將投標(biāo)文件提交至投標(biāo)人須知前附表所述的單位和地址。
• 2.22.2招標(biāo)人按投標(biāo)須知第2.10的規(guī)定修改招標(biāo)文件后，可以書面補(bǔ)充通知的方式，酌情推遲提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。在上述情況下，招標(biāo)人與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止時(shí)間方面的全部權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長(zhǎng)后新的投標(biāo)截止時(shí)間。
• 2.22.3逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。
• 2.22.4本項(xiàng)目須提交樣品，須按照招標(biāo)人要求提供所投產(chǎn)品樣品同投標(biāo)文件一同提交，具體要求詳見下表：

2.23 投標(biāo)文件的修改和撤回

• 2.23.1 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以向招標(biāo)人遞交修改或撤回其投標(biāo)文件的書面要求并進(jìn)行修改或撤回。在投標(biāo)截止日期以后，不能更改和撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將不予退還。
• 2.23.2 投標(biāo)人的修改或撤回書面要求和修改后的投標(biāo)文件，應(yīng)按本須知第2.21的規(guī)定編制、密封、標(biāo)志和遞交（在外層包封標(biāo)明“修改”字樣）。

2.24 開標(biāo)

• 2.24.1 招標(biāo)人將于招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書所列的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，參加開標(biāo)的投標(biāo)人代表應(yīng)簽名報(bào)到，以證明其出席開標(biāo)。投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間為同一個(gè)時(shí)間。
• 2.24.2 開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織并主持，邀請(qǐng)所有的投標(biāo)人或其代表出席。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人委托的公證部門對(duì)投標(biāo)文件密封性進(jìn)行檢查。但按規(guī)定提交合格撤回書面要求的投標(biāo)文件不予開封。
• 2.24.3 投標(biāo)文件有下列情況之一的將視為無效，無效的情況將不予開封：

1）投標(biāo)文件未按規(guī)定標(biāo)志、密封；
2）投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件；
3）國(guó)家及部委法律法規(guī)中有關(guān)無效投標(biāo)的其他情況。

• 2.24.4 開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人當(dāng)眾宣布參加本次招標(biāo)的投標(biāo)人個(gè)數(shù)及投標(biāo)文件的密封情況，并宣讀有效投標(biāo)的“投標(biāo)一覽表”中的內(nèi)容，“投標(biāo)一覽表”一般包括：投標(biāo)人名稱、投標(biāo)總報(bào)價(jià)、交貨期、投標(biāo)保證金以及招標(biāo)文件中規(guī)定的其他內(nèi)容。
• 2.24.5 開標(biāo)內(nèi)容填寫在“開標(biāo)記錄表”中，由主持人、唱標(biāo)人、記錄人、投標(biāo)人以及其他在場(chǎng)相關(guān)人員簽字確認(rèn)，存檔備查，并分發(fā)復(fù)印件給各投標(biāo)人。

2.25 評(píng)標(biāo)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行

• 2.25.1 評(píng)標(biāo)期間，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。
• 2.25.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。

2.26 投標(biāo)文件的澄清和說明

• 2.26.1 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交的投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。有關(guān)澄清的要求與答復(fù)，應(yīng)以書面形式進(jìn)行，并作為評(píng)標(biāo)報(bào)告的一部分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明或補(bǔ)正。
• 2.26.2 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。
• 2.26.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。

2.27 投標(biāo)文件的評(píng)審

• 2.27.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、有無計(jì)算上的錯(cuò)誤等。
• 2.27.2 算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正：若單價(jià)計(jì)算的結(jié)果與總價(jià)不一致，以單價(jià)為準(zhǔn)修改總價(jià)；若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)與投標(biāo)人進(jìn)行澄清更正；若用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)。如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被拒絕。
• 2.27.3 對(duì)于投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則等的微細(xì)偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人進(jìn)行補(bǔ)正，拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可以對(duì)微細(xì)偏差作出不利于該投標(biāo)人的評(píng)審，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。
• 2.27.4 在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵性條文沒有重大偏離的投標(biāo)。對(duì)招標(biāo)文件中加“※”或重體字標(biāo)明的關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對(duì)，將被認(rèn)為是重大偏離，將被否決投標(biāo)。
• 2.27.5 開標(biāo)之后，投標(biāo)人不得要求通過修正或撤消不合要求的偏離從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決其投標(biāo)：

1)資格證明文件不符合本次招標(biāo)要求的；
2)投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋單位章；
3)業(yè)績(jī)不滿足招標(biāo)文件要求的；
4)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；
5)明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；
6)投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；
7)投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；
8)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。
9)近半年內(nèi)在所有招投標(biāo)和合同履行過程中被監(jiān)督部門行政處罰的；
10)近3年內(nèi)在招投標(biāo)和合同履行過程中有腐敗行為并被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為犯罪的；

• 2.27.6 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)符合上述要求的投標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。

2.28 指揮中心操作臺(tái)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法

本次采用綜合評(píng)估法：在招標(biāo)文件中載明所有詳細(xì)的量化因素和權(quán)重比值。

2.29 關(guān)于劃分標(biāo)包

如果招標(biāo)人劃分標(biāo)包，應(yīng)在“投標(biāo)人須知前附表”中列出，并列出投標(biāo)人可以重復(fù)投標(biāo)包的個(gè)數(shù)，一般每個(gè)標(biāo)包響應(yīng)的投標(biāo)人也應(yīng)滿足三家以上。

對(duì)于劃分有多個(gè)單項(xiàng)合同的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文件如果允許投標(biāo)人為獲得整個(gè)項(xiàng)目合同而提出優(yōu)惠，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)投標(biāo)人提出的整體優(yōu)惠進(jìn)行審查，以決定是否將招標(biāo)項(xiàng)目作為一個(gè)整體合同授予中標(biāo)人。將招標(biāo)項(xiàng)目作為一個(gè)整體合同授予的，整體合同中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)最有利于招標(biāo)人。

2.30 相關(guān)人員的接觸

• 2.30.1 從開標(biāo)之日起至授予合同期間，投標(biāo)人不得就與其投標(biāo)有關(guān)的事項(xiàng)與招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員私下接觸。
• 2.30.2 投標(biāo)人試圖對(duì)招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)、比較或中標(biāo)候選人的決定進(jìn)行影響，都可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕
• 2.30.3 在確定中標(biāo)人之前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判

2.31 指揮中心操作臺(tái)項(xiàng)目中標(biāo)通知書

• 2.31.1 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)通知未中標(biāo)人。
• 2.31.2 中標(biāo)通知書是招標(biāo)投標(biāo)檔案和合同的組成部分。
• 2.31.3 中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
• 2.31.4 在中標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交履約保證金后，招標(biāo)人將按照本須知的規(guī)定退還所有投標(biāo)保證金。

2.32 簽訂書面合同

• 2.32.1 招標(biāo)人在中標(biāo)通知書中載明與中標(biāo)人簽訂書面合同的時(shí)間地點(diǎn)，招標(biāo)人與中標(biāo)人不再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
• 2.32.2 招標(biāo)人在發(fā)送中標(biāo)通知書的同時(shí)，將把招標(biāo)文件中提供的合同格式連同簽訂合同的相關(guān)事宜同時(shí)發(fā)送給中標(biāo)人。
• 2.32.3 中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后按招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂合同。

2.33 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

• （1）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收取方式：中標(biāo)人完成項(xiàng)目時(shí)應(yīng)支付的招標(biāo)代理費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：(投標(biāo)人在該標(biāo)段與招標(biāo)人簽訂的單項(xiàng)合同總額×招標(biāo)代理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)×0.51)
• （2）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)計(jì)取依據(jù)：依據(jù)國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文及附件《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)文件以及發(fā)改價(jià)格〔2011〕534號(hào)文件的規(guī)定。
• （3）招標(biāo)代理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按上述文件規(guī)定的費(fèi)率收取。

中標(biāo)金額 費(fèi)率
100萬元以下 1.5%
100-500萬元 1.1%
500-1000萬元 0.8%
1000-5000萬元 0.5%
5000萬元-1億元 0.25%
1-5億元 0.05%
5-10億元 0.035%
10-50億元 0.008%
50-100億元 0.006%
100億元以上 0.004%

三、指揮中心操作臺(tái)合同條款

詳見 （附件2 商務(wù)要求及合同范本）

四、指揮中心操作臺(tái)招標(biāo)項(xiàng)目服務(wù)需求一覽表及技術(shù)規(guī)格

• 4.1 服務(wù)需求一覽表（詳見 附件3 報(bào)價(jià)表）
• 4.2 技術(shù)規(guī)格(詳見 附件1 技術(shù)規(guī)范書)

五、指揮中心操作臺(tái)招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法

5.1綜合評(píng)估法

指揮中心操作臺(tái)價(jià)格評(píng)審原則（70分）：

1. 最低報(bào)價(jià)作為基準(zhǔn)報(bào)價(jià)，采用線性插值法計(jì)算報(bào)價(jià)得分：
2.價(jià)格公式：Sx=S-(Px-Pmin)/ Pmin*S1
其中：S為價(jià)格權(quán)重分值（70）；
Px為投標(biāo)人報(bào)價(jià)；
Pmin為經(jīng)評(píng)審的有效報(bào)價(jià)的最低報(bào)價(jià)；
S1為價(jià)格斜率70。
Sx為報(bào)價(jià)得分，最低為0分。
3. 報(bào)價(jià)得分均以總價(jià)（不含增值稅）為計(jì)算依據(jù)

5.2定標(biāo)原則

• 5.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本項(xiàng)目綜合得分，由高到低排序前三名的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人提交給招標(biāo)人。第一名中標(biāo)候選人將為本項(xiàng)目的中標(biāo)人,若中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或因其他原因不能履行合同或經(jīng)招標(biāo)人審查其實(shí)際情況不符合投標(biāo)文件的陳述或招標(biāo)文件的要求時(shí)，按排名推選下一名次候選人為本項(xiàng)目的中標(biāo)人。
• 5.2.2經(jīng)評(píng)審綜合得分相同時(shí)，按報(bào)價(jià)得分進(jìn)行排名；如果各項(xiàng)得分均相同時(shí)，則由招標(biāo)人決定排名先后。
• 5.2.3合同將授予其投標(biāo)符合招標(biāo)文件要求、并能圓滿地履行合同的；對(duì)買方最為有利的、綜合評(píng)價(jià)最優(yōu)的投標(biāo)人。
• 5.2.4投標(biāo)人中標(biāo)后不得以任何理由延期履行合同或不履行合同，若出現(xiàn)此類情況招標(biāo)人將有權(quán)取消其中標(biāo)資格。

六、指揮中心操作臺(tái)招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)文件格式

詳見附表

七、指揮中心操作臺(tái)招標(biāo)項(xiàng)目其它注意事項(xiàng)

7.1對(duì)指揮中心操作臺(tái)招標(biāo)方案的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)應(yīng)答

• 7.1.1在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)應(yīng)答中以加粗黑體字投標(biāo)，只能出現(xiàn)“滿足”、“不滿足”此類詞語(yǔ)。對(duì)于“部分滿足”、“明白”、“理解”、“注意到”等詞語(yǔ)均視為 “不滿足”。對(duì)“不滿足”的條款投標(biāo)方可作具體的說明，以便使招標(biāo)方明白投標(biāo)方不能滿足的情況和原因。
• 7.1.2若投標(biāo)方投標(biāo)中使用“滿足”，但提出了新的建議，這種情況，招標(biāo)方按“滿足”處理，可以不與投標(biāo)方就其建議進(jìn)行討論，可以不采納其建議。
• 7.1.3如果投標(biāo)方在投標(biāo)文件中使用了“滿足”，但在其后的解釋描述中的內(nèi)容與投標(biāo)文件內(nèi)容不一致，則投標(biāo)方的解釋描述內(nèi)容無效。
• 7.1.4投標(biāo)方投標(biāo)中凡采用“詳見”、“參見”方式說明的，必須指明參見文檔的具體章節(jié)或頁(yè)碼。
• 7.1.5承接方案、服務(wù)質(zhì)量與運(yùn)營(yíng)管理方案、服務(wù)創(chuàng)新方案、業(yè)務(wù)單價(jià)測(cè)算為評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)講解方案，要求需投標(biāo)方該項(xiàng)目經(jīng)理講解。

7.2相關(guān)材料

潛在投標(biāo)人需按要求提供以下資料，需提交原件的必須提交原件，并將彩色復(fù)印件加蓋公章附在投標(biāo)文件中，復(fù)印件需清晰，需要年檢的證書必須提供最新年檢記錄、電子文檔中必須為原件彩色掃描件，須闡述的投標(biāo)單位應(yīng)做出詳細(xì)闡述；如果無法按要求提供有效文件，評(píng)委會(huì)有權(quán)按照招標(biāo)文件做出相應(yīng)處理。原件提交需單獨(dú)裝袋并內(nèi)附原件清單。

• 1.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
• 2.法定代表人資格證明書或法人代表授權(quán)書原件；
• 3.法定代表人或法定代表人授權(quán)委托代表人長(zhǎng)期二代身份證復(fù)印件；
• 4.稅務(wù)登記副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件，如三證合一無需提供（原件備查）；
• 5.一般納稅人證明文件或增值稅發(fā)票樣張；
• 6.相關(guān)業(yè)績(jī)
• 7.維保期限及售后
• 8.其它招標(biāo)文件中要求的承諾

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